第十五届全运会公路自行车赛实现一赛三地无感通关；穗港海关合力推动“汽车出口快线”项目落地；深圳前海以技术创新推动教育医疗数据安全跨境流动……5月29日，广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例（第四批）新闻发布会在广州举行。会上介绍了多个典型案例的情况，以及接下来广东推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接的新思路、新举措。
记者从会上了解到，截至目前，粤港澳大湾区已遴选出四批共70个典型案例。此次入选的18个典型案例来自要素跨境流动、营商环境、民生融合、重大平台建设等重点领域。接下来，广东将推动“粤港澳游艇自由行”、实施广东自贸试验区和河套深圳园区数据出境负面清单管理等一批增量政策、标志性事项加快落地，进一步便利要素跨境流动。
规则衔接力度和范围进一步扩大
发布会上，广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟介绍，第四批典型案例有三个特点。
一是规则衔接力度和范围进一步扩大。例如，将“机制协同+流程再造+技术赋能”的创新举措，正式应用于全运会赛事，实现“一赛三地无感通关”，也形成“事前备案互认、事中技术监管、事后核销追溯”的跨境活动机制对接框架，为大湾区跨境文体旅融合等领域提供了有益借鉴。
二是规则衔接参与主体更加多元。第四批案例涉及的主体和探索推进方式较以往更为广泛、多样，丰富了规则衔接机制对接的“联系表”和“工具箱”。例如，粤港澳三地4家碳交易机构联合签署《共同推动粤港澳区域碳市场深化发展合作协议》，形成“共建标准、共推创新”的多方合作机制，是三地共同推进粤港澳大湾区美丽中国先行区建设的具体行动。
三是规则衔接领域更加注重民生。第四批案例聚焦教育、医疗、社区治理等与人民群众密切相关的领域，积极回应民生关切，突出便捷和可及。
朱伟表示，粤港澳大湾区具有“一个国家、两种制度、三个关税区、三个法域”的独特性，推进大湾区规则衔接机制对接是一项系统性的复杂工程。“我们将按照中央部署，强化统筹推进，把‘十五五’时期大湾区规则衔接机制对接重点任务转化为‘施工图’。”
接下来，广东将推动一批增量政策、标志性事项加快落地，同时还将推动一批现有政策、试行举措扩面提质和优化升级，实现从点上试行到面上覆盖。与此同时，广东还将积极争取国家支持，研究探索与港澳立法协同合作，加强执法、司法等领域的全流程协作，进一步提升大湾区建设的法治保障能力。
“穗港汽车出口快线”成为自贸试验区创新举措
粤港澳大湾区正加速建设高水平人才高地，三地之间人才流动日益频繁。
广东省人力资源和社会保障厅副厅长邱璟介绍，近年来，省人社厅携手港澳创新开展工程领域专业人才职称评价试点，目前已在土木建筑、岩土、公路、工程造价、建筑学和网络空间安全等10个专业开展试点，共619名港澳专业人才取得了内地职称。接下来，还将进一步新增规划、园林等领域的试点专业，加快发展壮大粤港澳大湾区工程专业人才队伍。
邱璟还提到，当前广东正在推进粤港澳大湾区技能人才评价“一试三证”工作（考生通过一次考试可同时获得内地职业技能证书和港澳相关技能证书或国际行业权威证书）。目前，粤港澳三地已开发9个合作项目、累计6374人次获得了相关技能证书，其中2025年新增获证2372人次、同比增长59.3%。
“特别是在养老服务领域，广东联合香港职训局、澳门劳工局开展养老护理员‘一试三证’技能人才评价试点，推动粤港澳三地养老服务标准衔接、人才流动，目前已有近200人通过考试并获得证书，为深化养老服务改革、提升养老服务质量提供坚实的技能人才支撑。”邱璟表示。
近年来，产自内地的新能源汽车广受香港市民欢迎。“穗港汽车出口快线”示范案例也受到现场媒体记者关注。
广州海关副关长黄斌介绍，这条“快线”主要把穗港两地在汽车购买、储存、通关和办理牌照等各个环节的运行规则联通起来，为香港市民购买内地汽车，提供更加高效便捷和省钱的通道。
“快线”开通后，香港消费者在内地购买的汽车，向广州海关报关后，进入南沙港的海关监管仓暂存，同步可以向香港有关部门提前申请报关和办理牌照的预先审核。等香港方面相关审批完成后，内地出口的汽车即可装船发运，实现了“车在南沙候船，手续在香港办理”。
车辆抵达香港后，等候上牌时间从原来的14天压缩到3天，每辆汽车的采购成本节省了2100元。初步统计，2025年6月底“快线”开通以来，出口香港汽车已经累计达到5882辆，节省成本超过1200万元。这个项目被海关总署备案为自贸试验区创新举措，可以在其他具备条件的口岸复制推广。
前海跨境数据治理模式加快走向国际
除了人才、货物的便捷流动，数据跨境流动亦是粤港澳大湾区规则衔接的关注重点之一。发布会上，深圳市前海管理局副局长袁富勇介绍了前海在这方面的创新做法。
在服务端，前海建设全省首个数据跨境流动综合服务中心，面向企业提供政策咨询、申报辅导、材料预审、备案审核、场景培育等“一站式”服务，有效降低企业数据出境合规成本。该中心已累计服务企业超180家，覆盖金融、医疗、科技、制造等多个领域，成为大湾区企业数据出海的“合规首站”。
在设施端，构建全方位数据跨境流动基础设施体系，建设深港跨境数据验证平台，率先实现学历信息跨境验证。与此同时，前海还布局深港数据中心等算力基础设施，打造算力出海和数据跨境枢纽，为大湾区数据要素流通提供了坚实底座。
在规则端，推动前海跨境数据治理模式走向国际。在2026年APEC数字经济指导小组会议上，深圳代表中方发起的APEC数据跨境合作倡议成为会议唯一新增倡议，获得了多国积极回应。
袁富勇表示，前海将持续拓展应用场景，加快完善“负面清单+合规指引”的政策体系，为粤港澳大湾区高质量发展贡献更多的“前海方案”。
本次入选典型案例的“Tech100+赋能计划”跨境科技合作项目，是全省首个参照香港研发项目备案制管理的项目。
东莞市副市长黎军介绍，“Tech100+赋能计划”的核心定位是探索“香港研发+东莞转化”的科技产业合作新模式，充分发挥香港在高端研发、专业服务方面的优势，以及东莞在制造业基础、成果转化方面的优势，打通两地科技产业协同的堵点。
该项目的一大创新点，是改变了以往“企业全额垫付、事后申请补助”模式，咨询研发类的项目在启动时企业只需支付项目总额30%，政府补助20%，企业在项目收尾阶段再来支付项目总额的30%，政府补助20%，有效降低企业负担，激发企业转型升级动力。
不仅如此，东莞市还创新设立前置“资金池”，分期将补助资金划拨至香港生产力促进局在东莞设立的实体公司专用监管账户，有效解决了跨境资金使用的障碍，为大湾区科技资金跨境流通探索试点。
截至2025年底，“Tech100+赋能计划”已完成了20家企业技术评估项目和8家咨询研发项目立项，覆盖服装、玩具、模具等东莞传统支柱产业，帮助一批本土中小企业解决了技术升级中的关键难题，也为香港的研发成果找到了广阔的产业化应用场景。
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推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接，广东18个案例入选第四批典型案例
南方+记者 黄叙浩
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